再過(guò)半個(gè)月，為期兩天的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)就要在杭州召開(kāi)了。眼下世界經(jīng)濟(jì)正在艱難前行，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)疲軟，國(guó)際貿(mào)易和大宗商品市場(chǎng)持續(xù)低迷，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)升溫，也正是這些因素讓這一次G20峰會(huì)備受各方關(guān)注。
此次峰會(huì)的主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。而作為G20的主席國(guó)，中國(guó)為此次G20峰會(huì)的舉行做了大量的工作，中國(guó)已經(jīng)舉辦了3次協(xié)調(diào)人會(huì)議、3次財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議以及多場(chǎng)專(zhuān)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議。各方達(dá)成一系列重要成果，準(zhǔn)備提交峰會(huì)討論。誠(chéng)如推動(dòng)9大領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革、制定48條指導(dǎo)原則和一整套指標(biāo)體系。
可以預(yù)計(jì)，這一結(jié)構(gòu)性改革的頂層設(shè)計(jì)，將成為杭州峰會(huì)上最令人期待的成果。此外，如何推進(jìn)國(guó)際金融架構(gòu)改革，批準(zhǔn)《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》和全球首份投資政策指導(dǎo)原則等等也都很值得關(guān)注。據(jù)公開(kāi)資料，這一次的G20峰會(huì)有望達(dá)成近30項(xiàng)主要成果，成為歷屆峰會(huì)成果最豐富的一次。目前全球經(jīng)濟(jì)面臨的困境，也有望在此次峰會(huì)上找到“新藥方”。
何以如此重要？
重要時(shí)刻的重要會(huì)議，杭州G20峰會(huì)為什么如此重要？
對(duì)世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，杭州峰會(huì)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的節(jié)點(diǎn)。中國(guó)首次把“創(chuàng)新”提到峰會(huì)主題當(dāng)中，把創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、挖掘增長(zhǎng)潛力作為峰會(huì)核心任務(wù)。這有利于從根本上解決當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足的問(wèn)題，同時(shí)找到全球增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
對(duì)全球治理來(lái)說(shuō)，杭州峰會(huì)是從穩(wěn)增長(zhǎng)到促發(fā)展轉(zhuǎn)型的節(jié)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡的增長(zhǎng)，是G20到去年為止的首要議程，這一議程把主要政策資源用到“穩(wěn)增長(zhǎng)”上。2016年，G20已將發(fā)展議題置于全球宏觀框架的突出位置，圍繞落實(shí)“2030年可持續(xù)發(fā)展”制定了行動(dòng)計(jì)劃。2016無(wú)疑是實(shí)踐這一使命的破題之年，G20杭州峰會(huì)將是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點(diǎn)。
對(duì)G20機(jī)制來(lái)說(shuō)，杭州峰會(huì)是從危機(jī)應(yīng)對(duì)到長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變的節(jié)點(diǎn)。G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制，最初是由于應(yīng)對(duì)危機(jī)的緊迫需要而出現(xiàn)，而實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展的使命則要求G20向長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變。為實(shí)現(xiàn)全球性發(fā)展，G20杭州峰會(huì)還邀請(qǐng)了東盟主席國(guó)、非盟主席國(guó)、非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃主席國(guó)以及77國(guó)集團(tuán)主席國(guó)等參會(huì)，更好地體現(xiàn)了“包容”的主題。
對(duì)中國(guó)作用來(lái)說(shuō)，杭州峰會(huì)是中國(guó)為世界作出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)到提供“中國(guó)方案”轉(zhuǎn)折的節(jié)點(diǎn)。可以說(shuō)，比對(duì)全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模的貢獻(xiàn)度，中國(guó)堪稱(chēng)“勞模”，當(dāng)然中國(guó)還可以作出“更大貢獻(xiàn)”。正因?yàn)槿绱耍袊?guó)為此次G20杭州峰會(huì)作出了巨大努力，力求為形成完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、打造富有活力的世界經(jīng)濟(jì)提供“中國(guó)方案”。
有啥新亮點(diǎn)？
那么，與之前的G20峰會(huì)相比，此次杭州峰會(huì)有何不同？又有何新的看點(diǎn)？
2016年，中國(guó)首次將綠色金融議題引入G20議程，推動(dòng)建立了綠色金融研究小組，以鼓勵(lì)各方根據(jù)各國(guó)國(guó)情，深入研究如何通過(guò)綠色金融調(diào)動(dòng)更多資源用于綠色投資。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀研究部主任賈晉京對(duì)此明確指出，過(guò)去的經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先是從金融領(lǐng)域引發(fā)的，原因之一就是金融交易行為過(guò)于關(guān)注快捷利潤(rùn)，忽視了綠色、可持續(xù)發(fā)展。這也是中方提出綠色金融的重要原因之一。
在此前于上海舉行的G20財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議中，各方都提到了對(duì)“綠色金融”的關(guān)注。“綠色金融”也首次寫(xiě)入G20財(cái)長(zhǎng)公報(bào)，中國(guó)也建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)綠色金融的研究小組。對(duì)此，G20研究中心主任柯頓介紹說(shuō)，綠色金融促使當(dāng)下各國(guó)應(yīng)盡快從基于煤炭、鋼鐵的工業(yè)革命的“骯臟經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向可再生能源革命。
“之前，我們?cè)S諾要為研究氣候變化、遏制極端氣候融資千億美元。但目前，我們只籌集到了100億美元，因此還有很多的努力需要付出。”柯頓說(shuō)道，“我們還需將主要的金融機(jī)制轉(zhuǎn)變成綠色金融機(jī)制，比如國(guó)際貨幣基金組織（IMF）等。每次IMF發(fā)放的貸款時(shí)，必須確保不被用于對(duì)煤炭等污染環(huán)境的行業(yè)的補(bǔ)助。金磚銀行、亞投行、絲路基金也需朝這個(gè)方向發(fā)展。”
有意思的是，柯頓還認(rèn)為，如果說(shuō)以亞洲金融危機(jī)、雷曼兄弟的倒臺(tái)為代表的傳統(tǒng)金融危機(jī)，都或多或少始于放貸市場(chǎng)，而現(xiàn)在氣候變化對(duì)金融領(lǐng)域的沖擊，將極大地影響金融穩(wěn)定。“很多金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)在已開(kāi)始評(píng)估氣候風(fēng)險(xiǎn)，確定所擁有的二氧化碳資產(chǎn)有多少。”柯頓說(shuō)道。
杭州憑什么承辦？
而有著異曲同工之妙的是，類(lèi)似的綠色理念同樣運(yùn)用到G20杭州峰會(huì)的籌備期間。
浙江省委常委、杭州市委書(shū)記趙一德曾公開(kāi)表示，杭州堅(jiān)持追求質(zhì)量與節(jié)儉辦會(huì)相結(jié)合，以現(xiàn)有場(chǎng)館為基礎(chǔ)，突出特色和環(huán)保等重點(diǎn)，對(duì)相關(guān)活動(dòng)場(chǎng)地作必要改造提升。杭州還全方位進(jìn)行大氣環(huán)境和水環(huán)境治理，主城區(qū)的公交車(chē)全部用上清潔能源。
“杭州是世界上最美麗華貴之天城。”意大利旅行家馬可波羅的描述或許是很多西方人對(duì)于杭州的第一印象。就象每個(gè)人都有記憶一樣，城市也有美好的記憶。“我的家，就在天堂。”杭州大使周震家庭，就是這樣驕傲地向世界訴說(shuō)的。杭州，不僅是一個(gè)有著悠悠歷史、人文底蘊(yùn)的天堂，更因河而興、以湖為名、擁江而盛、傍溪而聚、面海而棲，是一個(gè)有著“西湖藍(lán)”的天堂。
“藍(lán)天，碧水，綠色，清靜”，大面積的森林覆蓋和綠化，使杭州贏得了“生態(tài)綠都”的美譽(yù)。近年來(lái)，杭州確立“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”工程，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、國(guó)際花園城市、全國(guó)綠化模范城市、全國(guó)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市等等稱(chēng)號(hào)花落杭州……這里山清水秀、天藍(lán)地凈、綠色低碳、宜居舒適、道法自然、幸福和諧，生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美，是美麗中國(guó)的先行區(qū)。
顯然，深厚的歷史文化與天賜的自然山水相融合，得天獨(dú)厚的風(fēng)景旅游資源、自然賦予的獨(dú)特環(huán)境和幾千年人類(lèi)文化積淀。這就是杭州，既可以賞西湖秀美，品運(yùn)河滄桑，訪(fǎng)天目清幽，嘆錢(qián)潮洶涌，吟西溪梵隱，又可觀水鄉(xiāng)古樸，探瑤琳奇幻……一城之內(nèi)盡情領(lǐng)略。
正如杭州市政府所表示的，“‘美麗杭州’建設(shè)要持續(xù)推進(jìn)城市環(huán)境提升整治工作，努力向世人展示一個(gè)歷史和現(xiàn)實(shí)交匯、具有獨(dú)特韻味的杭州